ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองลูกจ้างด้านความปลอดภัยในการทำงานตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ.2554: ศึกษากรณีสถานประกอบการย่านรังสิต และใกล้เคียงจังหวัดปทุมธานี

Abstract

บทความนี้รายงานการศึกษาหลักเกณฑ์ด้านความปลอดภัยของลูกจ้างในการทำงานตามกฎหมายไทย  วิเคราะห์ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายด้านความปลอดภัยในการทำงานในเขตพื้นที่ย่านรังสิตและใกล้เคียง จังหวัดปทุมธานี และนำเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหา จากการศึกษาพบว่ากฎหมายกำหนดมาตรฐานการจัดการ ดูแล บริหารจัดการ ตลอดจนการควบคุม กำกับดูแลความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงานให้แก่ลูกจ้าง และกำหนดโทษแก่นายจ้าง ลูกจ้าง รวมถึงผู้เกี่ยวข้องที่ฝ่าฝืนกฎหมาย แต่ไม่ได้กำหนดโทษแก่พนักงานตรวจแรงงานที่ฝ่าฝืนกฎหมาย และไม่มีหลักการให้ลูกจ้างหยุดหรือละทิ้งงานที่อาจก่อให้เกิดอันตรายได้ ในส่วนการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ย่านรังสิต และใกล้เคียงจังหวัดปทุมธานี ยังไม่มีประสิทธิภาพและไม่บรรลุเจตนารมณ์ของกฎหมายเท่าที่ควร อันเกิดจากสาเหตุหลายประการ ได้แก่ การขาดความรู้ความเข้าใจกฎหมายของนายจ้างและลูกจ้าง การละเว้นการปฏิบัติตามกฎหมายของนายจ้างในการจัดและดูแลสถานประกอบการให้มีสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อมในการทำงานที่ปลอดภัยและถูกสุขลักษณะ การดำเนินการป้องกันอันตราย การจัดเจ้าหน้าที่ หน่วยงานดูแลความปลอดภัย การฝึกอบรม และลูกจ้างไม่ให้ความร่วมมือกับนายจ้าง กลไกการเรียกร้องความปลอดภัยของลูกจ้างผ่านทางสหภาพแรงงานไม่มีประสิทธิภาพ และปัญหาการประสานงานกับเจ้าหน้าที่ของรัฐเกิดจากเจ้าหน้าที่ไม่ดำเนินการตามที่กฎหมายกำหนดในกรณีนายจ้างฝ่าฝืนกฎหมาย