Legal Measures for Supporting Transfer of Development Rights

Main Article Content

สุรศักดิ์ มีบัว
รชต สุระเศรณีกุล

Abstract

City Planning Act B.E.2562 is the law that controls the rights of the landowners to use their lands. The control is basically a limitation and is provided by this Act. Normally, the Land Use Control imposed on each land is different based on its potential for supporting infrastructure and environmental density. To reduce the impact of the control on the landowners and also benefit them, the government must provide a compensating measure. For the compensation, the measure that is considered suitable for Bangkok is “Transfer of Development Rights” (TDR). The transfer will benefit the landowners the most as he can develop the land according to his desire and corresponding to the laws at the same time. This research has two main purposes. The first purpose is understanding the concept of transfer of development rights and the laws in other countries about such transfers and the second purpose is laying down the concept for determining the legal measures about supporting the transfers that are suitable for Thailand. The study is done through qualitative research. Additionally, there is currently no laws in Thailand efficiently supporting the transfer of development rights. Thus, it is necessary to add the legal measures for the development rights in the draft of Bangkok Regulation on Master Plan B.E. …. of the measures provided will be the rights to transfer the limit of use to another landowner for the benefit of the landowner who want to expand the use on his land more.

Article Details

Section
Articles (บทความ)
Author Biographies

สุรศักดิ์ มีบัว, Lecturer of Law Program, Faculty of Humanities and Social Sciences, Suan Sunandha Rajabhat University E-mail : [email protected]

Lecturer of Law Program, Faculty of Humanities and Social Sciences, Suan Sunandha Rajabhat University

E-mail : [email protected]

รชต สุระเศรณีกุล, Legal Officer, Practitioner Level, Department of City Planning and Urban Development, BMA E-mail : [email protected]

Legal Officer, Practitioner Level, Department of City Planning and Urban Development, BMA

E-mail : [email protected]

References

กฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2556.
Ministerial Act for Enforcing Bangkok Master Plan B.E. 2556.

เกียรติศักดิ์ จันทรา. (2560). รูปแบบการโอนสิทธิการพัฒนาที่เหมาะสมกับการพัฒนาผังเมืองของประเทศไทยใน อนาคต. วิทยานิพนธ์การผังเมืองมหาบัณฑิต คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์และการผังเมือง มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
Chantra, Kiattisak. (2017). Suitable Types of Transfer of Development Rights for Future Development on Thailand’s City Plans. Thesis of Master Degree in Urban Planning, Faculty of Architecture and Planning, Thammasat University.

คู่มือประกอบการดำเนินการให้เป็นไปตามผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร กฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวม กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2556. สำนักผังเมือง กรุงเทพมหานคร
Compliance Manual of the Principle City Plan of Bangkok, Ministerial Act of Enforcement on Bangkok Principle City Plan B.E. 2556. Department of City Planning and Urban Development, Bangkok.

วิกรณ์ รักษ์ปวงชน. (2551). เอกสารการสอนชุดวิชากฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินสาขาวิชานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย สุโขทัยธรรมธิราช หน่วยที่ 1-8. พิมพ์ครั้งที่ 6. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
Rakpuangchon, Vikorn. (2008). A Set of Lecture Documents for Property Laws, Sukhothai Thammathirat Open University, units no 1-8. 6th edition. Bangkok: Sukhothai Thammathirat Open University.

บัญญัติ สุชีวะ. (2559). คำอธิบายกฎหมายลักษณะทรัพย์, พิมพ์ครั้งที่ 17 ปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมโดยไพโรจน์ วายุภาพ. กรุงเทพฯ : กรุงสยาม พับลิชชิ่ง จำกัด.
Sucheewa, Bunyat. (2016). An Explanation on Property Laws, 17th edition, revised by Pairoj Varyuparp. Bangkok : Krung Siam Publishing Co., Ltd.

ประชุม โฉมฉาย. (2556). ภาษาละตินสำหรับนิติศาสตร์และสังคมศึกษา. กรุงเทพฯ : โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
Chomchaai, Prachoom. (2013). Latin Language for Laws and Social Studies. Bangkok : Part of Lecture Textbook and Document Project, Faculty of Law, Thammasat University.

ประพันธ์ ทรัพย์แสง. (2526). การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์. วารสารดุลพาห, 30(3).
Sapsaeng, Praphan. (1983). Expropriation. Dulaparha Journal. 30(3).

ประมูล สุวรรณศร. (2539). คำอธิบายประมวลกฎหมายแพ่งว่าด้วยทรัพย์ แก้ไขเพิ่มเติมโดยนายพัฒน์ เนียมกุญชร.กรุงเทพฯ : นิติบรรณการ.
Suwannasorn. Pramool. (1996). An Explanation on Thai Civil and Commercial Code: Property Laws, revised by Pat Niumkoonchorn. Bangkok : Niti Bannakan.

ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์.
Civil and Commercial Code.

พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518.
Town Planning Act B.E. 2518.

พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522.
Building Control Act, B.E. 2522.

วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2538). สิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ. กรุงเทพฯ : สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
Wisarootpitch, Worapoj. (1995). Constitutional Rights and Freedoms. Bangkok: The Thailand Research Fund.

ศุภเชษฐ์ คูสุวรรณ. (2540). ความชอบธรรมทางกฎหมายของการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในระบบกฎหมายไทย. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
Koosuwan, Supachet. (1997). Legality of Expropriation Regarding Thai Legal System. Thesis of Master Degree in Law, Faculty of Law, Thammasat University.

สาริศา เพชรล้วน. (2558). ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิและการคืนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์แก่ผู้เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.2530. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิต.
Petchluan, Sarisar. (2015). Legal Issues on Rights Protection and Ownership Restoration for Expropriated Owners regarding Expropriation Act B.E. 2530. Thesis of Master Degree in Law, Dhurakig Pundit University.

เสนีย์ ปราโมช. (2551). อธิบายประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ กฎหมายลักษณะทรัพย์. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพฯ :พลสยามพริ้นติ้ง.
Pramot, Senee. (2008). An Explanation on Thai Civil and Commercial Code: Property Laws, 1st Edition. Bangkok: Pol Siam Printing.

สิทธิพร ภิรมย์รื่น. (2527). Transfer of Development Rights: New Tool and Technique for Urban Development and historic preservation. วารสารวิชาการ คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยศิลปากร ฉบับที่ 4.
Piromreun, Sitthiporn. (1984). Transfer of Development Rights: New Tool and Technique for Urban Development and historic preservation. Academic Journal, Faculty of Architecture, Silpakorn University, 4th issue.

สุภัชฌา อนวัชพงศ์พันธ์. (2557). การวิเคราะห์การพัฒนาทางกายภาพของพื้นที่เมืองตามกรอบการโอนสิทธิการพัฒนาในร่างผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 3). การค้นคว้าอิสระการวางแผนชุมชนเมืองและสภาพแวดล้อมมหาบัณฑิต บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยศิลปากร.
Anawatchapongphan, Supatchayar. (2014). An Analysis on Physical Development of Urban Areas according to the Framework of Transfer of Development Rights on Bangkok Principle City Plan (3rd revision). Independent Study for City Planning on Urban Community and Its Surroundings, Graduate School, Silpakorn University.

อานนท์ มาเม้า. (2560). กรรมสิทธิ์. กรุงเทพฯ : โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
Mamao, Arnon. (2017). Ownership. Bangkok: Part of Lecture Textbook and Document Project, Faculty of Law, Thammasat University.

American Jurisprudence, 2th edition Vol.26. New York : Lawyer Copperative Pubishing, 1996.

William Fulton, Jan Mazurek, Rick Pruetz, Chris Williamson. EXECUTIVE SUMMARY. A Discussion Paper Prepared for the Brookings Institution Center on Urban and Metropolitan Policy. June 2004.