เกษตรกรรมในเมือง: ช่องว่างในการบริหารจัดการกรุงเทพมหานคร (Urban Agriculture: A Void in Bangkok Metropolitan Management ) A Void in Bangkok Metropolitan Management
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
การลดลงของพื้นที่เกษตรกรรมในเมืองทำให้เกิดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ สังคม และความน่าอยู่ของเมือง แต่ปัญหานี้กลับไม่ได้รับความสนใจจากผู้บริหารกรุงเทพมหานคร งานวิจัยนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อทำความเข้าใจการบริหารจัดการพื้นที่เกษตรกรรมของกรุงเทพมหานคร เพื่อนำไปสู่แนวทางในการแก้ปัญหาดังกล่าว เก็บข้อมูลด้วยการสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับงานด้านเกษตรกรรมในเมือง และข้อมูลจากแหล่งอ้างอิงต่าง ๆ วิเคราะห์ข้อมูลเชิงพรรณนา ผลการวิจัยพบว่าเกษตรกรรมในเมืองไม่ใช่ อำนาจหน้าที่ของการบริหารกรุงเทพฯ ผู้บริหารเมืองจึงไม่มีนโยบายและแผนการดำเนินงานในประเด็นนี้ งานที่ดำเนินการอยู่เป็นเพียงงานส่งเสริมอาชีพเกษตรกรรม โดยดำเนินการร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งไม่สามารถแก้ปัญหาในภาพใหญ่ได้เพราะมีปัจจัยที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก ทั้งยังมีปัญหาเรื่องขั้นตอนการดำเนินงานที่มากขึ้น ผู้บริหารกรุงเทพมหานครจึงควรให้ความสำคัญและเชิญผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมาร่วมกำหนดนโยบาย ตลอดจนแผนการดำเนินงานอย่างครอบคลุม และดำเนินการตามกระบวนการบริหารจัดการที่ดี เพื่อให้เกิดความตระหนักขึ้นในสังคมโดยรวมและแก้ปัญหาได้อย่างเป็นรูปธรรม
The reduction of urban agricultural areas negatively affects environmental, socio-economic aspects and the livability of a city. This problem, however, has been neglected by Bangkok governor. This research aimed to understand Bangkok agricultural area management in order to find ways to solve this problem. Data were collected from 1) interviewing government officers related to Bangkok agriculture and 2) other reliable sources. Data were descriptively analyzed. The results found that agriculture was not the authority of Bangkok Metropolitan Administration. The Governor therefore never had policy and plans on this matter. What have
been done were the supportive/promoting measures for agricultural careers, in collaboration with the Ministry of Agriculture and Cooperatives. This could not solve the ‘big problem’ of reducing agricultural areas because there were various factors involved. Besides it created more steps in working process. Bangkok governor should therefore realize the importance of urban agriculture, invite stakeholders to make policies, define holistic working plans and apply management principles to raise social awareness of this matter and tackle this problem.
Article Details
References
Anantanatorn, A. and P. Pongloe. (n.d.). “khwāmrū bư̄angton kīeokap kānbō̜rihān nai yuk lōkāphiwat” [Fundamental Knowledge on Management in Globalization Era]. Retrieved 17 July 2018 from https://polsci-law.buu.ac.th/home/news/download/รวมเอกสารวิชาพลเมืองไทยในโลกาภิวัฒน์_ปลายภาค2559/11 ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับการบริหารในยุคโลกาภิวัฒน์.pdf
Bangkok Information Center. (n.d.a). “khrōngsāng nūaingān sangkat Krung Thēp Mahā Nakhō̜n” [Bangkok Metropolitan Organization Structure]. Retrieved 1 July 2018 from
https://203.155.220.230/m.info/department/
(n.d.b). “samnak phangmư̄ang” [Department of City Planning]. Retrieved 24 July 2018 from https://203.155.220.230/m.info/department/B12.html
Charoensap, K. (2018a). Agricultural Technical Officer, Senior Professional Level. Bangkok Agricultural Extension Office. Interview 18 June 2018.
(2018b). Interview 1 October 2018.
Chiangchaisakulthai, C. (2018). Agricultural Technical Officer, Professional Level. Agricultural Extension Subdivision, Career Promotion Division, Social Development Department, Bangkok Metropolitan Administration. Interview 25 July 2018.
College of Local Government Development, King Prajadhipopk’s Institute. (2004). “wēthī thō̜ngthin yō̜n ʻadīt khīt patčhuban mung sū ʻanākhot : phū wā rātchakān Krung Thēp Mahā Nakhō̜n” [Local Stage Past Present and Future: Bangkok Governor]. Education Document No. 12.
Dechsap, T. (2007). “bot thī sō̜ng kānbō̜rihān čhatkān khō̜ng ʻongkān bō̜rihānsūan tambon Thai chana sưksā ʻamphœ̄ thung sēlīyom čhangwat sukhōthai tām lak thammāphibān” [Chapter 2 Subdistrict Administration Organization Management of Tambon Thai Chana Suksa, Amphoe Thung Saliam, Changwat Sukhothai]. Term paper, Master of Public Administration Program, Uttaradit Rajabhat University. Retrieved 17 July 2018 from https://it.nation.ac.th/studentresearch/files/54090092.pdf
Hirunsai, I. (n.d.). “kānbō̜rihān : lakkān nǣokhit thritsadī” [Management: Principles, Concepts and Theories]. Retrieved 17 July 2018 from Ims.mju.ac.th/courses/382/locker/EXAM/หลักการ แนวคิด ทฤษฎีทางการบริหาร.doc
IM2. (2016). “lakkān bō̜rihān khư̄ (Management principles)?” [Management Principles are (Management principles)?]. Retrieved 17 July 2018 from https://www.im2market.com/2016/05/21/3263
Kokpol, O. (n.d.). “khrōngsāng khō̜ng Krung Thēp Mahā Nakhō̜n” [Bangkok Metropoliitan Structure]. Retrieved 24 July 2018 from https://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=โครงสร้างของกรุงเทพมหานคร
Menakanit, A., V. Davivongs, P. Naka and N. Pichakum. (2018). “sāhēt khō̜ng kānlot long khō̜ng phư̄nthī phalit phak nai khēt thawī Watthanā Krung Thēp Mahā Nakhō̜n” [Causes of Vegetable Production Area Reduction in Thawi Watthana District,
Bangkok Metropolitan Administration]. Veridian E-Journal 11 (1): 2843-2858.
Ministry of Agriculture and Cooperatives. (2018). “sarup sāra samkhan khrōngkān tām nayōbāi samkhan (Agenda) 15 khrōngkān” [Summary of 15 Project Contents from Important Policies]. Retrieved 1 August 2018 from https://www.moac.go.th/dwl-files-401291791023
“nayōbāi samkhan khō̜ng krasūang kasēt læ sahakō̜n 15 nayōbāI”. [Fifteen Important Policies of the Ministry of Agriculture and Cooperatives]. (2018). Retrieved 1 August 2018 from https://ssnet.doae.go.th/wp-content/uploads/2018/02/นโยบายสำคัญของ-กษ-15-นโยบาย_8กพ61.pdf
Nilnatra, S. (2018a). Agricultural Technical Officer, Senior Professional Level. Agricultural Extension Subdivision, Career Promotion Division, Social Development Department, Bangkok Metropolitan Administration. Interview 27 August 2018.
(2018b). Interview 1 October 2018.
“phrarātchabanyat rabīap bō̜rihān rātchakān Krung Thēp Mahā Nakhō̜n Phō̜.Sō̜. 2528” (1985). [Bangkok Metropolitan Administration Act 1985]. Retrieved 20 June 2018 from https://www.local.moi.go.th/2009/pdf/p.bangkok2528.pdf
Rajamangala University of Technology Isan, Khon Kaen Campus. (n.d.) Retrieved 14 July 2018 from https://sites.google.com/site/poppypresent1/page1
Social Development Department, Bangkok Metropolitan Administration. (2014). “kasēt mư̄ang krung” [Bangkok Agriculture]. Retrieved 1 July 2018 from https://www.bangkok.go.th/upload/user/00000103/data/CD.pdf
Strategy and Evaluation Department, Bangkok Metropolitan Administration. (n.d.). “phǣn phatthanākrung thēp ... raya yīsip pī raya thī sō̜ng (Phō̜.Sō̜. 2561 - 2565)” [Twenty-year Bangkok Development Plan, Second Phase (2018-2022)]. Retrieved 10 June 2018 from https://www.bangkok.go.th/environment
Strategy and Evaluation Department, Bangkok Metropolitan Administration and the Faculty of Political Science, Chulalongkorn University. (2013). “wisaithat Krung Thēp... sō̜ngphanhārō̜ičhetsiphā : Krung Thēp... mahā ืnakhō̜n hǣng ʻĒchīa” [Bangkok Vision 2032: Asian Metropolitan]. Retrieved 10 June 2018 from https://www.bangkok.go.th/environment
Tiyao, S. (2001). “lakkān bō̜rihān” [Administration Principles]. 2nd Edition. Bangkok: Thammasart Printing House.