พัฒนาการการให้ความช่วยเหลือต่างประเทศของออสเตรเลีย

Abstract

            ในปัจจุบัน การศึกษาค้นคว้าเกี่ยวกับความช่วยเหลือระหว่างประเทศให้ความสำคัญกับผู้ให้ความช่วยเหลือที่เป็นมหาอำนาจเป็นส่วนใหญ่เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน เป็นต้น และมีความเข้าใจคลาดเคลื่อนเกี่ยวกับความช่วยเหลือระหว่างประเทศว่าเป็นเครื่องมือของประเทศผู้ให้ที่พัฒนาแล้วซึ่งมีเจนาที่บริสุทธิ์ ปลอดนัยะสำคัญแอบแฝง และมุ่งให้ความช่วยเหลือประเทศผู้รับอย่างจริงใจซึ่งเป็นการแสดงออกถึง “ความเอื้อเฟื้อ” และ “ใจกว้าง” ของประเทศผู้ให้แก่ประเทศกำลังพัฒนาหรือด้อยพัฒนาที่ “ขาดแคลน” ซึ่งก่อให้เกิดประโยชน์กับทั้งผู้ให้และผู้รับ บทความนี้จึงเล็งเห็นความจำเป็นในการขยายกรอบความคิดความช่วยเหลือระหว่างประเทศออกไปในหลายมิติมากขึ้น บทความนี้จึงมุ่งศึกษาปัจจัยในการดำเนินนโยบายการให้ความช่วยเหลือระหว่างประเทศของออสเตรเลียในฐานะประเทศผู้ให้ขนาดกลางตั้งแต่อดีตถึงปัจจุบัน รวมเป็นระยะเวลามากกว่า 6 ทศวรรษ เพื่อเสนอว่าการให้ความช่วยเหลือระหว่างประเทศของออสเตรเลียเป็นไปเพื่อการบรรลุวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจและต่างประเทศของออสเตรเลีย โดยจัดลำดับภูมิภาคและประเทศที่มีความสำคัญต่อยุทธศาสตร์และมีที่ตั้งใกล้กับออสเตรเลียเป็นผู้รับลำดับต้นเพื่อแสดงบทบาทประเทศเพื่อนบ้านที่ดี มีความรับผิดชอบ และมีส่วนร่วมในการสร้างความร่วมมือกับประเด็นใหม่ ๆ ในภูมิภาค และเพื่อมุ่งสู่การเป็นหุ้นส่วนการพัฒนาที่ยั่งยืน พร้อมทั้ง ขยายอิทธิของพลออสเตรเลียทางอ้อมและส่งเสริมสถานะของออสเตรเลียในเวทีระดับโลกผ่านโครงการความช่วยเหลือต่าง ๆ 

         Nowadays, the research on foreign aid or official development cooperation (ODA) has been overshadowed by mainstream narratives which intentionally argue about major power donors such as United State and China, and has been misled deep intentions and agendas above single ODA policies, by conveyinggood intentions and generosity of donors that has been distributed aid to “poorest and struggle” countries around the world. Nonetheless, this article deliberately expand foreign aid concepts in all aspects especially arguing about middle power donor as Australia by focusing and considering perceptions,  decision-making processes of Australian foreign aid policies that has been acting more than 6 decadeswhich clearly focus and determine to respond Australian commercial and also foreign interests through ranking the most strategic important countries and regions, and near neighbor countries for protect geopolitical influence over that regions and countries, especially, “north areas” such as Papua New Guinea and Indonesia. Furthermore, persuade near neighbors by conveying constructive role and generous mind from giving development aid; women equalities, ethnics and religious groups, education, environment and etc. For aiming at “development partnership”, horizontal cooperation and effectively tackle issues.