การศึกษาปัญหาการคลังท้องถิ่นด้านรายได้ กรณีศึกษาเปรียบเทียบเทศบาลนครปากเกร็ด และเทศบาลตำบลเสาธงหิน

การศึกษาปัญหาการคลังท้องถิ่นด้านรายได้ กรณีศึกษาเปรียบเทียบเทศบาลนครปากเกร็ด และเทศบาลตำบลเสาธงหิน

ผู้แต่ง

  • Kanrawee Wichaipa

คำสำคัญ:

การคลังท้องถิ่น; การจัดเก็บเงินรายได้; ปัญหาการคลังท้องถิ่น

บทคัดย่อ

การวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ ได้แก่ 1) เพื่อศึกษาเชิงการสังเคราะห์อภิมานวรรณกรรมทางด้านปัญหาในการจัดเก็บรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2) เพื่อศึกษาการจัดเก็บรายได้และสภาพปัญหาในการจัดเก็บรายได้และการบริหารงานคลัง ของสำนักงานเทศบาลนครปากเกร็ด และสำนักงานเทศบาลตำบลเสาธงหิน และ 3) เพื่อจัดทำข้อเสนอแนะการจัดเก็บรายได้ของสำนักงานเทศบาลนครปากเกร็ด และสำนักงานเทศบาลตำบลเสาธงหิน การศึกษาวิจัยนี้ใช้การดำเนินการวิจัยแบบวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการสังเคราะห์อภิมานผนวกกับการศึกษาเฉพาะกรณี (Case study) เครื่องมือที่ใช้ในการศึกษาวิจัย ได้แก่ 1) คอมพิวเตอร์เพื่อค้นหาวรรณกรรมจากฐานข้อมูลในการดำเนินการสังเคราะห์อภิมาน และ 2) แบบคำถามการสัมภาษณ์เชิงลึกแบบเป็นทางการกึ่งโครงสร้าง เก็บข้อมูลภาคสนามจากสำนักงานเทศบาลนครปากเกร็ดและสำนักงานเทศบาลตำบลเสาธงหิน โดยการสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบงานด้านการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 2 แห่ง จำนวนแห่งละ 1 คน ใช้วิธีการสุ่มผู้ให้ข้อมูลแบบเจาะจง และเก็บข้อมูลด้วยวิธีการสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth interview ผลการศึกษาวิจัย พบว่า ปัญหาการคลังท้องถิ่นด้านรายได้นั้น มีด้วยกัน ทั้งหมด 4 ประเด็นคือ 1) ปัญหาด้านความเหลื่อมล้ำของรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในแต่ละดับ 2) ปัญหาด้านประสิทธิภาพในการจัดเก็บภาษีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3) ปัญหาด้านโครงสร้างการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และ 4) ปัญหาการกำหนดนโยบายทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นอกจากนี้ ยังพบว่า พื้นที่วิจัยทั้ง 2 แห่ง ประสบเหมือนกันคือ ปัญหาที่เกิดขึ้นมักจะเป็นปัญหาด้านความไม่แน่นอนของกฎหมายและกฎระเบียบที่เกิดขึ้นจากรัฐบาลส่วนกลางที่สั่งการลงมาและการขาดความเป็นอิสระในการใช้จ่ายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

คำสำคัญ: การคลังท้องถิ่น; การจัดเก็บเงินรายได้; ปัญหาการคลังท้องถิ่น

References

เอกสารอ้างอิง

เทศบาลตำบลเสาธงหิน. 2559. ข้อมูลทั่วไป. (ออนไลน์). สืบค้นเมื่อ 6 มิถุนายน
2559 จาก www.sth.go.th/ index.php/municipal-
information/general-information
ธีรพงศ์ บัวหล้า และ ภาวิณี ช่วยประคอง. 2552. ธรรมาภิบาลและการคลัง
ท้องถิ่น. นนทบุรี : สถาบันพระปกเกล้า.
ปิยะลักษณ์ พุทธวงศ์ (2557). ความไม่เท่าเทียมกันทางการคลังขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นในระดับตำบล. Journal of Economics, 18/2.
วุฒิสาร ตันไชย และคณะ. (2558). ข้อเสนอเชิงนโยบายนวัตกรรมการพัฒนารายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ : สถาบันพระปกเกล้า.
สำนักงานเทศบาลนครปากเกร็ด. (2559). สภาพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐาน.
(ออนไลน์), เข้าถึงจากhttp://www.pakkretcity.go.th/content/68
เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2562.
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2542). พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอน
การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 (2542). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 116 ตอนที่ 114 ก.
อัชกรณ์ วงศ์ปรีดี. (2555). ปัญหาการคลังท้องถิ่นไทย : บทสะท้อนจากมุมมองของ
ผู้บริหารเทศบาล. กรุงเทพฯ : สถาบันพระปกเกล้า.
Baoyun Qiao and Anwar Shah. (2006). Local Government Organization
and Finance: China. In Handbook of Local Governance in
Developing Countries. Anwar Shah (ed.). Washington, D.C.: The
World Bank.
Jones M. L. 2004. Application of systematic review methods to
qualitative research: Practical issues. Journal of Advanced Nursing 48: 271-278 pp.

Translated Thai References

Wongpridi, A. (2012). Thai Local Finance Problems: Reflections from
the Municipality Executive's Viewpoint. Bangkok: King Prajadhipok's Institute.
Office of the council of state of thailand. (1999) Act establishing plans
and procedures for decentralization to local government organizations.1999 (1999). Government Gazette. Volume 116 Section 114 K.
Phutthawong, P. (2014). Fiscal inequality of local government
organizations in the sub - district level. Journal of Economics:18/2.
Sao Thong Hin Subdistrict Municipality (2016). General information.
Retrieved 6 June 2016 from
www.sth.go.th/index.php / municipal-information / general-information
BuaLa, T. and Chuiprong, P. (2009). Good Governance and Local
Finance. Nonthaburi: King Prajadhipok's Institute.
Tanchai, W. et al. (2015). Policy Proposals for Revenue Development
of Local Administrative Organizations. Bangkok : King Prajadhipok's Institute

Additional Files

เผยแพร่แล้ว

2019-12-27

ฉบับ

บท

บทความวิจัย (Research Articles)