นโยบายสาธารณะกับชุมชนบางเหรียง : ประเด็นทบทวนสู่ความสำเร็จและยั่งยืนของการขับเคลื่อนนโยบาย

เนื้อหาบทความหลัก

อุทัย ปริญญาสุทธินันท์

บทคัดย่อ

บทความนี้ต้องการทบทวนความรู้เกี่ยวกับนโยบายสาธารณะและนำเสนอกรณีศึกษาจากชุมชน ซึ่งสะท้อนว่านโยบายระดับชุมชนท้องถิ่นนั้นสามารถเกิดขึ้นได้ทั้งจากบนลงล่างและจากล่างขึ้นบน โดยต้องสอดคล้องกับบริบทและเงื่อนไขของชุมชนนั้น ๆ ด้วย ทั้งนี้นโยบายสาธารณะเป็นเรื่องเฉพาะเจาะจงของภาครัฐ ส่วนนโยบายเป็นเรื่องที่ไม่เฉพาะเจาะจงอาจเกี่ยวข้องกับภาครัฐหรือภาคเอกชนก็ได้ เช่นนี้ นโยบายสาธารณะจึงเป็นแนวทางปฏิบัติงานของรัฐที่ตัดสินใจให้มีการกระทำหรืองดเว้นการกระทำอย่างใดอย่างหนึ่ง ซึ่งต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เนื่องจากส่งผลต่อประชาชนโดยรวม ทั้งยังต้องประกาศให้รับรู้โดยทั่วไปอีกด้วย ในขณะที่กระบวนการนโยบายสาธารณะทั้งการกำหนดนโยบาย การนำนโยบายไปปฏิบัติ และการประเมินผลนโยบาย สิ่งเหล่านี้ล้วนเชื่อมโยงกันในลักษณะของวงจรนโยบาย อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมและพลังความร่วมมือทั้งจากชุมชนและรัฐ ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะสู่ความสำเร็จและยั่งยืนกระนั้น ความรู้เชิงทฤษฎีของนโยบายสาธารณะดังกล่าวข้างต้นจะไม่มีคุณค่าอันใดเลย หากไม่มีการนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะในบริบทของการจัดการชุมชน ซึ่งคาดหวังให้คนในชุมชนสามารถขับเคลื่อนกระบวนการนโยบายได้ด้วยตนเอง ในที่สุดก็จักนำพาชุมชนไปสู่การเป็นชุมชนจัดการตนเองต่อไป

คำสำคัญ

รายละเอียดบทความ

ประเภทบทความ
บทความวิชาการ (Academic articles)

เอกสารอ้างอิง

Anumarnratchadhon, M. 2013. Public policy (2nd ed.). Bangkok: Expernet. (in Thai)

Aphorn, V. 2014. “Community land titles and livelihood security for southern farmers”. Journal of Sociology and Anthropology, 33(1): 105-139. (in Thai)

Bendem-Ahlee, S. 2014. “Working together for wildfire management in the Thung Bang Nok Ohk Forest in the lower of Songkhla lake basin”. Journal of Environmental Management, 10(2): 1-20. (in Thai)

Bendem-Ahlee, S. and Parinyasutinun, U. 2012. “Human way of life and the way of life of people along Na Thap canal, Na Thap sub-district, Chana district, Songkhla province”. SWU Journal of Humanities and Social Sciences, 4(8): 129-139. (in Thai)

Bendem-Ahlee, S., Kittitornkool, J., Thungwa, S. and Parinyasutinun, U. 2014. “Conflict management related to the use of natural resources of Khuan So community”. Inthanin Thaksin Journal, 8(2): 1-16. (in Thai)

Cha-aoom, T. and Hongkrailert, P. 2015. “Effect of management toward effectiveness of sub-district municipalities in central region of Thailand”. Journal of Modern Management Science, 8(1): 137-152. (in Thai)

Charearnweerawong, J., Northong, S. and Sathiranan, S. 2015. “A concrete pipe lemon: The good thing after flood crisis”. In Parinyasutinun, U. (eds.), Sawasdee Bangrieang: Economic, Social and Culture (pp. 375-392). Bangkok: CU Printing House. (in Thai)

Charernjiratragul, S., Satsu, P. and Romyen, A. 2015. “Practical knowledge and lessons learned from driving the policy on expanding the area for the rubber-based intercropping systems”. Journal of Social Development, 17(2): 35-50. (in Thai)

Chompunth, C. 2013. “Good governance and public participation in decision-making process of development project”. Journal of Environmental Management, 9(1): 85-106. (in Thai)

Chumnanphuttiphon, S., Naressenie, K. and Pairindra, B. 2015. “The effectiveness of rubber policy implementation of agricultural rubber institutions in the upper southern provinces”. VRU Journal of Graduate Studies, 9(2): 172-191. (in Thai)

Fischer, F., Miller, G. J. and Sidney, M. S. 2007. Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods. New York: CRC Press.
Getsuwan, R. 2007. Public policy. Bangkok: Borphit Printing. (in Thai)

Ingprasan, S. 2013. “Decentralization of administrative power under the context of self-managed province in accordance with the Constitution of the Kingdom of Thailand, B. E. 2550 (2007), A case study: Only the case of Chiangmai Metropolis”. Sripatum Chonburi Journal, 10(2): 27-38. (in Thai)

Jaitae, S. and Warodomrungsimun, C. 2014. “The Li river’s deterioration and public policy”. Rom Phruek Journal, 31(1): 132-156. (in Thai)

Jansiri, N. 2015. “Local governance: The perspective on people participation in local government administration”. SRU Journal of Humanities and Social Sciences, 7(2): 95-117. (in Thai)

Jarusombat, S. and Phonok, N. 2015. “Using policy tools to manage the environment”. In Luangpraphat, W., Tuntrachin, P. and Aungsuchawarh, T. (eds.), Unpacking public policy: The viewpoints of contemporary public policy studies (pp. 217-250). Bangkok: Faculty of Political Sciences, Thammasart University. (in Thai)

Khotsing, T. 2014. “The community title deed policy implementation”. Journal of Social Development, 16(1): 1-23. (in Thai)

Krueathep, W. 2015. “Nine rules for good local governance”. NU Journal of Social Sciences, 11(1): 5-27. (in Thai)

Kusurat, C., Kaewbooppha, S. and Borwornsomsarid, P. 2015. “A Bio-gas and participation of people in the community”. In Parinyasutinun, U. (eds.), Sawasdee Bangrieang: Economic, Social and Culture (pp. 437-452). Bangkok: CU Printing House. (in Thai)

Meeros, M. and Suwanla-ong, S. 2016. “The patterns of the application of good governance in the management of the provincial administrative organization: A case study of Prachinburi province”. BUU Journal of Humanities and Social Sciences, 24(44): 105-120. (in Thai)

Mueansa, R. and Kongpetch, J. 2015. “A Ban Na Khuan Curry Paste: The alternative way of community enterprise”. In Parinyasutinun, U. (eds.), Sawasdee Bangrieang: Economic, Social and Culture (pp. 295-313). Bangkok: CU Printing House. (in Thai)

Nonthakarn, C., Uthairat, C. and Chordokmai, S. 2015. “A long boat racing: The cultural heritage of river”. In Parinyasutinun, U. (eds.), Sawasdee Bangrieang: Economic, Social and Culture (pp. 145-165). Bangkok: CU Printing House. (in Thai)

Parinyasutinun, U. 2014. “Restorative justice and conflict management of Khuan So Community”. SDU Research Journal of Humanities and Social Sciences, 10(1): 207-221. (in Thai)

Parinyasutinun, U., Bendem-Ahlee, S., Jantapan, T. and Theerawisit, A. 2012. “Reproduction of large-scale government projects and community trauma: A case study of the second-deep seaport project at Chana district, Songkhla province and the deep seaport project at Pak Bara, La Ngu district, Satun province”. KKU Research Journal of Humanities and Social Sciences, 2(1): 1-32. (in Thai)

Parinyasutinun, U., Bendem-Ahlee, S., Noobuad, Y. and Jantapan, T. 2012. “Melaleuca forest in Khuan So Community and lesson from forest management by state”. Inthanin Thaksin Journal, 7(1): 97-118. (in Thai)

Petchmalai, T., Atatatkhawanitchakul, Y. and Mahatthanobon, A. 2015. “A hundred menus: The identity of community”. In Parinyasutinun, U. (eds.), Sawasdee Bangrieang: Economic, Social and Culture (pp. 261-277). Bangkok: CU Printing House. (in Thai)

Petchwisit, B. 2015. “The potentiality of municipal development administration: A case study of Khon Kaen Municipality”. Journal of Politics, Administration and Law, 7(2): 109-131. (in Thai)

Peters, G. B. and Pierre, J. 2006. Handbook of Public Policy. London: SAGE Publications.

Pumpruk, S. 2014. “Policy undertaken by local governments that lead to people’s satisfaction: The case of Thailand”. Sripatum Chonburi Journal, 11(2): 63-69. (in Thai)

Ratanachai, C. and Vanapruk, P. 2014. “Evaluation of solid waste management policy of Thailand”. NIDA Development Journal, 54(1): 209-226. (in Thai)

Ratnatilaka Na Bhuket, P. 2013. “From problems to policy: A case study of the elderly in southern border provinces”. Rom Phruek Journal, 31(3): 1-26. (in Thai)

Rattanasak, T. 2012. Public policy (2nd ed.). Chiangmai: Khanungnit Printing. (in Thai)

Santhitiwanit, A. 2015. “Co-production in waste management: A case study in Ubon Ratchathani Municipality”. UBU Journal of Humanities and Social Sciences, 6(2): 22-34. (in Thai)

Serirangsan, T. 2015. “Conflict of interest problem in Thai local government”. The Golden Teak: Humanity and Social Science Journal, 21(2): 1-15. (in Thai)

Siroros, P. and Aungsuchawarn, T. 2015. “Unpacking policy studies: The past, present and future of public policy studies”. In Luangpraphat, W., Tuntrachin, P. and Aungsuchawarh, T. (eds.), Unpacking public policy: The viewpoints of contemporary public policy studies (pp. 26-79). Bangkok: Faculty of Political Sciences, Thammasart University. (in Thai)

Sudsomboon, S. 2014. “Social welfare for aging people in Thailand”. Journal of Southern Technology, 7(1): 73-82. (in Thai)

Thamrongthanyawong, S. 2011. Public policy: Concept, analysis and process (22th ed.). Bangkok: Semadhama. (in Thai)

The Royal Institute of Thailand. (2013). The Royal Institute Dictionary, B. E. 2554 (2011) (2nd ed.). Bangkok: The Royal Institute of Thailand. (in Thai)

Waithayachote, Y. 2012. “Senior citizen: Quality of life and policy of pension”. Panyapiwat Journal, 4(1): 133-140. (in Thai)

Wilaisawat, N., Pakkhiphan, C. and Jianboot, J. 2015. “A sea farming: Conserve today, Consume tomorrow”. In Parinyasutinun, U. (eds.), Sawasdee Bangrieang: Economic, Social and Culture (pp. 493-513). Bangkok: CU Printing House. (in Thai)

Wiriyosutthikul, S., Kulsawas, T. and Issariyanon, S. 2015. “Policy and strategy of cultural tourism industry development in Nong Khai province”. Journal of Politics, Administration and Law, 7(3): 93-123. (in Thai)

Yaiyoong, R., Naressenie, K. and Maluleem, A. 2015. “The effectiveness of the transparency management of Pathum Thani provincial administrative organization”. Chophayom Journal, 26(1): 123-131. (in Thai)

Yawapraphart, S. 2011. Public policy (9th ed.). Bangkok: CU Publishing. (in Thai)

Yawapraphart, S. and Wangmahaphorn, P. 2012. Public policy of local Thai. Bangkok: Joodthong. (in Thai)

Yossomsak, S. and Ananthanathorn, A. 2012. Public policy. Bangkok: M.T. Press. (in Thai)