การใช้ยานอกข้อบ่งใช้ในประเทศไทย (Off-label drug use in Thailand)

Main Article Content

ระพีพรรณ ฉลองสุข Rapeepun Chalongsu

Abstract

ประเทศต่าง ๆ มีระบบควบคุมยาที่จำหน่ายในประเทศอาศัยหลักการประเมินผลได้-ความเสี่ยงจากการใช้ยา  เพื่อป้องกันอันตรายที่จะเกิดจากการใช้ยาของผู้บริโภค เช่นการขึ้นทะเบียนยาก่อนอนุญาตให้จำหน่าย การเฝ้าระวังปัญหาจากการใช้ยาภายหลังจากที่ยาออกสู่ท้องตลาด การใช้ยาตามข้อบ่งใช้ที่ผ่านการพิจารณาของหน่วยงานรัฐจึงมีความเสี่ยงต่ำที่จะเกิดอันตราย  แต่การสั่งใช้ยาเป็นดุลพินิจของผู้ประกอบวิชาชีพ ไม่ได้มีกฎหมายควบคุม  ดังนั้นในทางปฏิบัติจึงพบว่าบางครั้งมีการใช้ยานอกข้อบ่งใช้ ด้วยเหตุผลหลายประการ อาทิเช่น การขยายการใช้ยาไปใช้รักษาในอาการซึ่งใกล้เคียงกับอาการที่ผ่านการรับรอง หรือกลุ่มผู้ป่วยซึ่งไม่มีรายงานการทดสอบยาเพราะหลักจรรยาบรรณของงานวิจัยไม่สามารถทำการทดสอบยาในกลุ่มผู้ป่วยเหล่านี้ ก่อนขึ้นทะเบียนได้


ประเทศไทยก็พบการใช้ยานอกข้อบ่งใช้ เช่น ยาที่ผลิตโดยโรงพยาบาลของรัฐซึ่งได้รับการยกเว้นไม่ต้องขึ้นทะเบียน  หรือ การพิจารณายาเข้าในบัญชียาหลักแห่งชาติ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดทำบัญชีของยาที่ต้องใช้ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาสุขภาพของประชาชนชาวไทยโดยครอบคลุมโรค สาเหตุของโรคและการรักษาสุขภาพของคนไทยในระดับจำเป็นขาดไม่ได้ แต่ประหยัดและคุ้มค่า จึงทำให้มีบางรายการที่เป็นยานอกข้อบ่งใช้ เช่น ยา Bevacizumab  ใช้สำหรับ age-related macular degeneration และ ใช้สำหรับ diabetic macular edema และ ยา Nortriptyline hydrochloride ใช้ในการเลิกบุหรี่ ดังนั้น ประเด็นการสั่งใช้ยานอกข้อบ่งใช้จึงต้องพัฒนาระบบที่เกี่ยวข้องทั้งหมดต่อไป เพื่อให้การใช้ยาของผู้บริโภคมีความปลอดภัยและมีความคุ้มค่ามากขึ้น


In many countries, drug system is regulated through risk-benefit analysis to prevent dangers from consumers’ drug use such as pre-marketing control and surveillance program for consumers' safety. Thus on-label drug use has a low risk. On the other hand, drug dispensing depends on the discretion of the practitioners as there is no law to regulate it. In consequence, in practice there is off label drug use for many reasons: extension to milder forms of an approved indication, extension to related conditions, unapproved subpopulations; due to research ethics, drugs cannot be tested on these groups of subpopulation prior to licensing.


            In Thailand, off label drug use was found in various forms. For instance, there are drugs which are produced in all the government hospitals, which do not require licensing or registering into the National List of Essential Medications, the purpose of which is to create a formulary of drugs used for preventing and solving health problems of Thai nationals. This formulary comprises necessary and cost-effective drugs that tackle the disease, causes of diseases and health maintenance, thus rendering some of them off label. The example items of off label drug use were Bevacizumab indication for age-related macular degeneration or diabetic macular edema and Nortriptyline hydrochloride for smoking cessation. As a consequence, off label drug dispensing requires various relevant systems to ensure consumer’s safety and cost effectiveness.

Article Details

Section
บทความประจำฉบับ
Author Biography

ระพีพรรณ ฉลองสุข Rapeepun Chalongsu, ภาควิชาเภสัชกรรมชุมชน คณะเภสัชศาสตร์ มหาวิทยาลัยศิลปากร (Department of Community Pharmacy, Faculty of Pharmacy, Silpakorn University)

 

 

References

Alexander, G. C., Gallagher, S. A., Mascola, A., Moloney, R. M., & Stafford, R. S. (2011). Increasing off-label use of antipsychotic medications in the United States, 1995-2008. Pharmacoepidemiology and Drug Safety, 20(2), 177-184. doi:10.1002/pds.2082

American Society of Clinical Oncology. (2006). Reimbursement for cancer treatment: coverage of off-label drug indications. Journal of Clinical Oncology, 24(19), 3206-3208. doi:10.1200/JCO.2006.06.8940

Bajcetic, M., Jelisavcic, M., Mitrovic, J., Divac, N., Simeunovic, S., Samardzic, R., & Gorodischer, R. (2005). Off-label and unlicensed drugs use in paediatric cardiology. European Journal of Clinical Pharmacology, 61(10), 775-779.

Berdkan, S., Rabbaa, L., Hajj, A., Eid, B., Jabbour, H., Osta, N. E., . . . Khabbaz, L. R. (2016). Comparative assessment of off-label and unlicensed drug prescriptions in children: FDA versus ANSM guidelines. Clinical Therapeutics, 38(8), 1833–1844. doi:10.1016/j.clinthera.2016.06.009

Blanco-Reina, E., Medina-Claros, A. F., Vega-Jiménez, M. A., Ocaña-Riola, R., Márquez-Romero, EI., & Ruiz-Extremera, Á. (2016). Utilización de fármacos en niños en cuidados intensivos: estudio de las prescripciones off-label. Medicina Intensiva, 40(1), 1-8.

Braillon, A. & Lexchin, J. (2016). Off-label drug use and temporary recommendations for use: Rearranging the deckchairs on the Titanic?. Health Policy, 120(8), 890-891. doi:10.1016/j.healthpol.2016.06.012

Breckenridge, A., Mello, M., & Psaty, B. M. (2012). New horizons in pharmaceutical regulation. Nature Reviews Drug Discovery, 11, 501-502. doi:10.1038/nrd3787

Brodie, B. R., Stuckey, T., Downey, W., Humphrey, A., Bradshaw, B., Metzger, C., . . . Simonton, C. A.; STENT (Strategic Transcatheter Evaluation of New Therapies) Group. (2008). Outcomes and complications with off-label use of drug-eluting stents: results from the STENT (Strategic Transcatheter Evaluation of New Therapies) group. JACC: Cardiovascular

Interventions, 1(4), 405-414. doi:10.1016/j.jcin.2008.06.005Buppert, C. (2012). The perils of off-label prescribing. The Journal for Nurse

Practitioners, 8(7), 567-568.Carvalho, B. & Wong, C. A. (2015). Drug labeling in the practice of obstetricanesthesia. American Journal of Obstetrics and Gynecology, 212(1), 24-27. doi:10.1016/j.ajog.2014.04.040Casali,

P. G. (2007). The off-label use of drugs in oncology: a position paper by the European Societyfor Medical Oncology (ESMO). Annals of Oncology, 18(12), 1923–1925. doi:10.1093/annonc/mdm517

Chalongsuk, R. (2012). Law for Pharmacy practice I (กฎหมายในการประกอบวิชาชีพเภสัชกรรม เล่ม 1) (2nd ed.). Nakornpathom: Faculty of Pharmacy, Silpakorn University.

Choonara, I. (2004). Unlicensed and off-label drug use in children: implications for safety. Expert Opinion on Drug Safety, 3(2), 81-83. doi:10.1517/eods.3.2.81.27342

Christensen, M. L. (2012). Best pharmaceuticals for children act and pediatric research equity act: time for permanent status. The Journal of Pediatric Pharmacology and Therapeutics, 17(2), 140–141. doi:10.5863/1551-6776-17.2.140

Cleary, K. L., Roney, K., & Costantine, M., (2014). Challenges of studying drugs in pregnancy for off-label indications: pravastatin for preeclampsia prevention. Seminars in Perinatology, 38(8), 523–527. doi: 10.1053/j.semperi.2014.08.019

Davido, B., Bouchand, F., Calin, R., Makhloufi, S., Lagrange, A., Senard, O., . . . Dinh, A. (2016). High rates of off-label use in antibiotic prescriptions in a context of dramatic resistance increase: a prospective study in a tertiary hospital. International Journal of Antimicrobial Agents, 47(6), 490-494. doi:10.1016/j.ijantimicag.2016.04.010

Donofrio, P. D. & Busis, N. A. (December 24, 2002). Regulatory and reimbursement issues in treating patients with immune-mediated neuropathies. Neurology, 59(12 Suppl 6), S41-45. doi:10.1212/WNL.59.12_suppl_6.S41

Drug Act B.E. 2510 (พระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510) [Special issue]. (1967). Government Gazette, 84(Part 101), 7.

Emmerich, J., Dumarcet, N., & Lorence, A. (2012). France’s new framework for regulating off-label drug use. The New England Journal of Medicine, 367(14), 1279-1281 doi:10.1056/NEJMp1208347

Evans, H. & Rylance, G. (2000). Paediatric prescribing in the non-specialist setting. Prescribers’ Journal, 40, 138–144

García-López, I., Fuentes-Ríos, J. E., Manrique-Rodríguez, S., & Fernández-Llamazares, C. M. (2016). Off-label and unlicensed drug use: results from a pilot study in a pediatric intensive care unit. [Online]. Retrieved July 26, 2016 from http://dx.doi.org/10.1016/j.anpedi.2016.01.026

Gazarian, M., Kelly, M., McPhee, J. R., Graudins, L. V., Ward, R. L. & Campbell, T. J. (2006). Off-label use of medicines: consensus recommendations for evaluating appropriateness. The Medical Journal of Australia, 185(10), 544–548.

Gillick, M. R. (2009). Controlling off-label medication use. Annals of Internal Medicine, 150(5), 344-347.

Gonçalves, M. G. & Heineck, I. (2016). Frequency of prescriptions of off-label drugs and drugs not approved for pediatric use in primary health care in a southern municipality of Brazil. Revista Paulista De Pediatria, 34(1), 11-17. doi:10.1016/j.rpped.2015.06.008.

Gota, V. & Divatia, J. V. (2015). Off-label use of drugs: An evil or a necessity?. Indian Journal of Anaesthesia, 59(12), 767-768. doi:10.4103/0019-5049.171555

Healy, J. & Braithwaite, J. (2006). Designing safer health care through responsive regulation. The Medical Journal of Australia, 184(10 Suppl), S56-59.

Hill, P. (2005). Off licence and off label prescribing in children: litigation fears for physicians. Archives of Disease in Childhood, 90 Suppl 1, i17-i18. doi:10.1136/adc.2004.058867

Huang, Y. (2016). Off-Label use of drugs and access to medicines for all: a Thailand example. [Online]. Retrieved November 11, 2016 from https://www.cfr.org/blog/label-use-drugs-and-access-medicines-all-thailand-example

Janeczko, L. L. (2015). New Regulatory Requirements Tied to Drop in Intravitreal Bevacizumab Use. [Online]. Retrieved November 26, 2015 from http://www.medscape.com/viewarticle/855083

Jobanputra, N., Save, S. U., & Bavdekar, S. B. (2015). Off-label and unlicensed drug use in children admitted to Pediatric Intensive Care Units (PICU). International Journal Of Risk & Safety In Medicine, 27(3), 113-121. doi:10.3233/JRS-150653

Kesselheim, A. S. (2011). Off-label drug use and promotion: balancing public health goals and commercial speech. American Journal of Law & Medicine, 37(2-3), 225-257.

Kesselheim, A. S. & Mello, M. M. (2007). Confidentiality Laws and Secrecy in Medical Research: Improving Access to Drug Safety. Health Affairs, 26(2), 483-491.

Kesselheim, A. S., Mello, M. M., & Studdert, D. M. (2011). Strategies and practices in off-label marketing of pharmaceuticals: a retrospective analysis of whistleblower complaints. PLoS Medicine, 8(4), e1000431. doi:10.1371/journal.pmed.1000431

Klein, D. B. & Tabarrok, A. T. (2004). Who certifies off-label?. Regulation, 27(2), 60-63.

Kon, S., Iličković, I., & Mikov, M. (2015). Reasons for and frequency of off-label drug use. Medicinski Pregled, 68(1-2), 35-40.

Kumar, P., Walker, J. K., Hurt, K. M., Bennett, K. M., Grosshans, N., & Fotis, M. A. (2008). Medication use in the neonatal intensive care unit: current patterns and off-label use of parenteral medications. The Journal of Pediatrics, 152(3), 412-415. doi:10.1016/j.jpeds.2007.07.050

Langerová, P., Vrtal, J., & Urbánek, K. (2014). Incidence of unlicensed and off-label prescription in children. Italian Journal of Pediatrics, 40, 12. doi:10.1186/1824-7288-40-12

Levêque, D. (2008). Off-label use of anticancer drugs. The Lancet Oncology, 9(11), 1102-1107. doi:10.1016/S1470-2045(08)70280-8

Levi, M., Levy, J. H., Andersen, H. F., & Truloff, D. (2010). Safety of recombinant activated factor VII in randomized clinical trials. The New England

Journal of Medicine, 363(19), 1791-1800. doi:10.1056/NEJMoa1006221Lindell-Osuagwu, L., Hakkarainen, M., Sepponen, K., Vainio, K., Naaranlahti, T., & Kokki, H. (2014). Prescribing for off-label use and unauthorized medicines in three paediatric wards in Finland, the status before and after the European Union Paediatric Regulation. Journal Of Clinical

Pharmacy & Therapeutics, 39(2), 144-153. doi:10.1111/jcpt.12119Magalhães, J. Rodrigues, A. T., Roque, F., Figueiras, A., Falcão, A., & Herdeiro M. T. (2015). Use of off-label and unlicenced drugs in hospitalised paediatric patients: a systematic review. European Journal of Clinical Pharmacology, 71(1), 1–13. doi:10.1007/s00228-014-1768-9Matichon. (2009)

Beware off-label drug use (เตือนระวังการใช้ยาแบบ off-label ต้องศึกษาให้ดีก่อน). [Online]. Retrieved September 2, 2016 from http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1241431409Mello, M. M., Studdert, D. M., & Brennan, T. A. (2003). The rise of litigation in human subjects research. Annals of Internal Medicine, 139(1), 40-45.Mills, R. P. (2013). Off-Label Drug Use:Is Regulation Internationally Contagious?.

EyeNet Magazine, Retrieved November 8, 2016 from http://www.aao.org/eyenet/article/opinion-23?january-2013Ministry of Finance Official Circular.(August 31, 2006). Reimbursement for cancer treatment of civil servant medical benefit scheme (การเบิกจ่ายเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลตามโครงการเบิกจ่ายตรงสำหรับผู้ป่วยโรคมะเร็ง) (No. 0417/68). Retrieved from http://finance.oop.cmu.ac.th/sites/default/files/circulation_files/20060921-375.pd

Ministry of Finance Official Circular. (September 24, 2012). Identifying the reasons for drug use which not in National List of Essential Medications (การระบุเหตุผลการใช้ยานอกบัญชียาหลักแห่งชาติเพื่อใช้ประกอบการเบิกจ่าย) (No. 0422.2/111). Retrieved from http://finance.oop.cmu.ac.th/sites/default/files/circulation_files/20121026-332.pdf

Morales-Carpi, C., Estañ, L., Rubio, E., Lurbe, E., & Morales-Olivas, F. J. (2010). Drug utilization and off-label drug use among Spanish emergency room paediatric patients. European Journal of Clinical Pharmacology, 66(3), 315–320 doi:10.1007/s00228-009-0747-z

Na, Y., Choi, Y. J., Bae, S., C.H.O., MR, Kim, A. R., Kang, I. H., . . . Kang, K. S. (2014). Off-label use of anticancer drugs in South Korea. Value in Health, 17(7), A656. doi:10.1016/j.jval.2014.08.2394

Narong, N. & Sitthiworanan, C. (2007). A survey of off-label and unlicensed prescribing drugs at a community hospital in Thailand. Mahidol University Journal of Pharmaceutical Sciences, 34(1-4), 13-16

National Drug Committee, Ministry of Public Health. (2004). The national list of essential medicines 2004 (บัญชียาหลักแห่งชาติ พ.ศ. 2547). Retrieved September 5, 2016 from http://wwwapp1.fda.moph.go.th/ed2547/?url=3

National Drug Committee, Ministry of Public Health. (2016). The national list of essential medicines 2016 (บัญชียาหลักแห่งชาติ พ.ศ. 2559) (2nd ed.) [Special issue]. 133(255), 1.

National Health Security Office. (2013). A guide to reimburse for cancer treatment services by protocol (คู่มือแนวทางการขอรับค่าใช้จ่ายเพื่อบริการสาธารณสุขกรณีการรักษาโรคมะเร็งตามโปรโตคอล) (1st ed.). Bangkok: Sahamitr Printing & Publishing.

Oberoi, S. S. (2015). Regulating off-label drug use in India: The arena for concern. Perspectives In Clinical Research, 6(3), 129-133. doi:10.4103/2229-3485.159935

Palwatwichai, A. & Suntorntham, S. (2012). Considerations for implementing practice guideline (รายการแนวทางเวชปฏิบัติ). [Online]. Retrieved September 5, 2016 from http://www.rcpt.org/index.php/news/2012-09-24-09-26-20.html

Pandolfini, C. & Bonati, M. (2005). A literature review on off-label drug use in children. European Journal of Pediatrics, 164(9), 552–558. doi:10.1007/s00431-005-1698-8

Park, K. H., Kim, U., Lee, C. H., Son, J. W., Park, J. S., Shin, D. G., . . . Cho, J. H. (2016). Five-year clinical outcomes of drug-eluting stents according to on-label and off-label use. The Korean Journal of Internal Medicine, 31(4), 678–684. doi:10.3904/kjim.2015.045

Pasquali, S. K., Sanders, S. P., & Li, J. S. (2002). Oral antihypertensive trial design and analysis under the pediatric exclusivity provision. American

Heart Journal, 144(4), 608-614.Patil, A., Shetty, Y., Gajbhiye, S., & Salgaonkar, S. (2015). Drug utilisation and off-label use of medications in anaesthesia in surgical wards of a teaching hospital. Indian Journal of Anaesthesia, 59(11), 721-727. doi:10.4103/0019-5049.170032

Pérez, R. P., Antorán, M., Solá, C., Riechmann, E., García, L. C., Ortega, M., & Peña, M. (2014). Results from the 2012-2013 paediatric national survey on off-label drug use in children in Spain (OL-PED study). Anales de Pediatría (Barcelona), 81(1), 16-21. doi:10.1016/j.anpedi.2013.10.004

Pear, R. (2011). Health Spending Rose in ’09, but at Low Rate, The New York Times. Retrieved from https://www.nytimes.com/2011/01/06/health/06health.html

Pica, N. & Bourgeois, F. (2016). Discontinuation and nonpublication of randomized clinical trials conducted in children. Pediatrics, 138(3), e20160223. doi:10.1542/peds.2016-0223.

Radley, D. C., Finkelstein, S. N., & Stafford, R. S. (2006). Off-label prescribing among office-based physicians. Archives of Internal Medicine, 166(9), 1021-1026. doi:10.1001/archinte.166.9.1021

Rayburn, W. F. & Turnbull, G. L. (1995). Off-label drug prescribing on a state university obstetric service. The Journal of Reproductive Medicine, 40(3), 186-188.Ribera, A., Ferreira-González, I., García del Blanco, B., Marsal, J. R., Cascant P., Martí, G., . . . ACDC study investigators. (2013). Drug-eluting stents for off-label indications in real clinical world: Evidence based or ‘intuition’ based clinical practice?. International Journal of Cardiology, 164(1), 116-122, doi:10.1016/j.ijcard.2011.06.096

Riou, S., Plaisant, F., Boulch, D., Kassai, B., Claris, O., & Nguyen, K. (2015) Unlicensed and off-label drug use: a prospective study in French NICU. Acta Paediatrica, 104(5), e228-231. doi:10.1111/apa.12924

Rodwin, M. A. (2013). Rooting out institutional corruption to manage inappropriate off-label drug use. The Journal of Law, Medicine & Ethics, 41(3), 654-664. doi:10.1111/jlme.12075

Saiyed, M., Lalwani, T., & Rana, D. (2015). Is off-label use a risk factor for adverse drug reactions in pediatric patients? A prospective study in an Indian tertiary care hospital. International Journal Of Risk & Safety In Medicine, 27(1), 45-53. doi:10.3233/JRS-150642

Shimazawa, R. & Ikeda, M. (2012). Japanese regulatory system for approval of off-label drug use: evaluation of safety and effectiveness in literature-based applications. Clinical Therapeutics, 34(10), 2104-2116. doi:10.1016/j.clinthera.2012.09.004

abarrok, A. (2009). From off-label prescribing towards a new FDA. Medical Hypotheses, 72(1), 11-13. doi:10.1016/j.mehy.2008.08.009

Stafford, R. S. (2008). Regulating off-label drug use--rethinking the role of the FDA. The New England Journal of Medicine, 358(14), 1427-1429. doi:10.1056/NEJMp0802107

Thailand Development Research Institute. (2014). Guidelines for controlling Medical Expenses for Government Employees (แนวทางการจำกัดค่าใช้จ่ายเพื่อสวัสดิการรักษาพยาบาลของข้าราชการ) (1st ed.) (No. 99). Retrieved from http://tdri.or.th/wp-content/uploads/2014/02/wb99.pdf

U.S. Department of Health and Human Services. (2016). Best Pharmaceuticals for Children Act and Pediatric Research Equity Act. [Online]. Retrieved November 2, 2016 from https://www.fda.gov/scienceresearch/specialtopics/pediatrictherapeuticsresearch/ucm509707.htm

Vedula, S. S., Bero, L., Scherer, R. W., & Dickersin, K. (2009). Outcome reporting in industry-sponsored trials of gabapentin for off-label use. The New England Journal of Medicine, 361(20), 1963-1971. doi:10.1056/NEJMsa0906126

Worst Pills Best Pills Newsletter, Public Citizen’s Health Research Group. (2004). Lawsuit reveals serious safety problems with the nonsteroidal anti-inflammatory drug valdecoxib (BEXTRA). [Online]. Retrieved September, 2004 from http://www.worstpills.org/public/newsletter.cfm?n_id=299