Implementation of national alcohol policy strategy in Amnatcharoen and Sisaket in 2016

  • ชุติมา บุญกลาง Faculty of Public Health, Mahasarakham University
Keywords: Alcohol policy, alcohol, policy implementation

Abstract

This study aimed to investigate the implementation of national alcohol policy in Amnat Charoen and Sisaket province, to indicate supporting factors and obstacles deriving from implementing national alcohol policy in the two provinces, and eventually to locate suggestions for implementing national alcohol policy in the two provinces. The CIPP Evaluation Model was used. The Model consists of four steps including Step 1: Assessment of the environment (Context Evaluation: C), Step 2: Evaluation: I), Stage 3: Process Evaluation (P), Step 4: Product Evaluation (P). The target groups were the alcohol control committee at Amnat Charoen and Sisaket provinces who responsible for implementation of the five national alcohol policy strategies and other 33 persons concerned. Descriptive Statistics were used to describe the basic features of data which included percentage, mean, and standard deviation. The research indicated that the two provinces were operating in various forms of networks. Such networks could be found at public, private, and individual level. The No Alcohol Network Organization also could be found in the two provinces.  The highlight of Amnat Charoen province was that the provincial governor announced the appointment of the District Alcohol Control Committee to allocate enough manpower to be able to thoroughly take care of people. Meanwhile, the highlight of Sisaket province was that the governor had an announcement to lead the province to become
"Si Sa Ket : The No Alcohol Province". 

               The supporting factors and obstacles in the implementation of national alcohol policy in the two provinces could be identified as follow: the supporting factor in Amnat Charoen province was the operation encouraging the work across environment in all districts of the province; whereby in Srisaket province, there were the Village Model of No Alcohol (in Siao sub-district, Posrisuwan district), as well as the no alcohol traditional and funeral ceremony. As such, it helped reduce cost of organizing various events for public as a whole. In the meantime, the obstacles derived from varieties of alcohol related orders, limitations occurred resulting from the process of introducing the policy into the provincial level was not rigorous. In the case of  Srisaket province, it showed the frequent change of management levels, the process for related operations had been changed accordingly. Moreover, such operations had impact against the benefit and career of the shop owners/ entrepreneurs. To proper carry out the operations, those shop owners/ entrepreneurs should take part in the campaign not to sell alcohol for underage children – aged below the age of legal criteria.     

References

กนกพร พินิจลึก และคณะ. (2556). การประเมินผลมาตรการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ตามแนวทางของแบบจำลอง CIPP ในพื้นที่จังหวัดขอนแก่น. [ออนไลน์]. ได้จาก http://irem2.ddc.moph.go.th/research/4827. [สืบค้นเมื่อ 4 เมษายน 2559]

กฤษฏ์ โพธิ์ศรี และคณะ. (2559). การพัฒนาแผนยุทธศาสตร์ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จังหวัดมหาสารคาม เพื่อพัฒนาแผนยุทธศาสตร์ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จังหวัดมหาสารคาม. [ออนไลน์]. ได้จาก http://conference.nu.ac.th/nrc12/downloadPro.php?pID=251&file=251.pdf. [สืบค้นเมื่อ 4 เมษายน 2559]

กลุ่มยุทธศาสตร์และกำกับติดตามประเมินผล สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข. (2559). การประเมินผลครึ่งแผนยุทธศาสตร์นโยบายแอลกอฮอล์ระดับชาติ พ.ศ. 2554-2558. [ออนไลน์]. ได้จากwww.thaiantialcohol.com/documents/download/222. [สืบค้นเมื่อ 10 มกราคม 2560]

ชาติธนา ปัจตาลาโพธิ์. (2557). ปัจจัยที่มีความสัมพันธ์กับการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในปริมาณมาก (ดื่มแบบเมาหัวราน้ำ) ของเยาวชนในเขตตำบลวังแสง อำเภอแกดำ จังหวัดมหาสารคาม. [ออนไลน์]. ได้จากhttp://www.kmutt.ac.th/jif/public_html/article_detail.php?ArticleID=143817 [สืบค้นเมื่อ 4 เมษายน 2559]

ดามธรรม จินากูล. (2554). การนำนโยบายแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติในระดับตำบลจังหวัดนคราชสีมา. [ออนไลน์]. ได้จาก http:// cas.or.th/wp-content/uploads/2015/11/r53-k-010.pdf. [สืบค้นเมื่อ 10 มกราคม 2560]

ธงชัย วชิรพินพง. (2553). การประเมินผลโครงการการดูแลผู้มีปัญหาการดื่มสุรา เครือข่ายพื้นที่นำร่อง 5 จังหวัด (จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเลย จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดสิงห์บุรี และจังหวัดสุราษฎร์ธานี). [ออนไลน์]. ได้จาก http://thailand.digitaljournals.org/index.php/JNRRPH/article/download/10923/10334. [สืบค้นเมื่อ 4 เมษายน 2559]

นิรุวรรณ เทิรนโบล์. (2556). การวิจัยทางสาธารณสุขศาสตร์ Public Health Research. ขอนแก่น: คลังนานาวิทยา.

ประภา นัครา. (2557). การปฏิบัติตามนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในจังหวัดภูเก็ต. [ออนไลน์]. ได้จาก http://doi.nrct.go.th/ListDoi/listDetail?Resolve_DOI=10.14456/jssnu.2014.10. [สืบค้นเมื่อ 4 เมษายน 2559]

แผนงานเครือข่ายควบคุมโรคไม่ติดต่อ (Thai NCD Network) มูลนิธิเพื่อการพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุข. (2559). แผนปฏิบัติการเพื่อการป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อระดับโลก พ.ศ. 2556-2563. นนทบุรี: ห้างหุ้นส่วนจำกัด สันสวย.

แผนงานเครือข่ายควบคุมโรคไม่ติดต่อ (Thai NCD Network) มูลนิธิเพื่อการพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุข. (2559. รายงานสถานการณ์โรคไม่ติดต่อระดับโลก พ.ศ. 2553. นนทบุรี: บริษัท เดอะ กราฟิโก ซิสเต็มส์ จำกัด.

พงษ์ศักดิ์ อ้นมอย. (2553). การดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ครั้งแรกการดื่มแบบเมาหัวรานํ้าและผลกระทบจากการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเยาวชนในเขตอำเภอเมือง จังหวัดอุตรดิตถ์. [ออนไลน์]. ได้จาก http://www.ph.mahidol.ac.th/phjournal/journal/41_3/05.pdf. [สืบค้นเมื่อ 23 สิงหาคม 2558]

พระมหาอนุชา จันทวงศ์. (2553). การประเมินนโยบายการควบคุมเครื่องแอลกอฮอล์: กรณีศึกษาวัดในเขตบางนา. [ออนไลน์]. ได้จากhttp://ir.swu.ac.th/xmlui/bitstream/handle/123456789/770/PhramahaAnucha_C.pdf?sequence=1. [สืบค้นเมื่อ 23 สิงหาคม 2558]

พระมหาอนุชา จันทวงศ์. พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551. ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 125. 2551. [ออนไลน์]. ได้จาก http://old.ddc.moph.go.th/law/showimg5.php?id=77. [สืบค้นเมื่อ 20 ธันวาคม 2559]

มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ. (2554). การประเมินผลการรณรงค์ “งดเหล้าเข้าพรรษาปี 2553” : กรณีศึกษาประชาชนอายุ 15 ปีขึ้นไปในเขตกรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และใน 20 จังหวัดทั่วประเทศ. [ออนไลน์]. ได้จาก http://cas.or.th/. [สืบค้นเมื่อ 23 สิงหาคม 2558]

วุฒิชัย วีระวัฒน์. (2549). แนวคิดทฤษฎีเชิงระบบ. [ออนไลน์]. ได้จาก http://thesis.rru.ac.th/files/pdf/1185945141202.pdf . [สืบค้นเมื่อ 5 พฤศจิกายน 2559]

ศูนย์วิจัยปัญหาสุรา. (2553). ยุทธศาสตร์นโยบายแอลกอฮอล์ระดับชาติ. [ออนไลน์]. ได้จาก http://cas.or.th/publication. [สืบค้นเมื่อ 1 กุมภาพันธ์ 2560]

ส่วนประเมินผล กรมประชาสัมพันธ์. (2555). แนวคิดทฤษฎี CIPP MODEL. [ออนไลน์]. ได้จาก http://hq.prd.go.th/plan/ewt_dl_link.php?nid=3034. [สืบค้นเมื่อ 7 กันยายน 2558]

สาโรจน์ ประพรมมา. (2558). ปัจจัยส่วนบุคคลและพฤติกรรมที่ไม่พึงประสงค์กับการดื่มสุราและเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นประจำในอำเภอแห่งหนึ่งของจังหวัดชัยภูมิ. [ออนไลน์]. ได้จาก https://odpc7.ddc.moph.go.th/journal/files/.pdf [สืบค้นเมื่อ 4 เมษายน 2559]

สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข. (2558). รายงานประจำปี 2558. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์อักษรกราฟฟิคแอนด์ดีไซน์.

สำนักงานพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุข. (2559). รายงานสถานการณ์โรค NCDs ฉบับที่ 2. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์ The Colorsleeper.

สิริกร นามลาบุตร และนพรัตน์ พาทีทิน. (2555). การศึกษาผลของมาจรการแอลกอฮอล์ระดับพื้นที่: กรณีศึกษา 4 ชุมชนอีสานตอนล่าง (ศรีสะเกษ อุบลราชธานี ร้อยเอ็ดและนครราชสีมา). [ออนไลน์]. ได้จาก http://cas.or.th/wp-content/uploads/2015/11/r54-k-003.pdf. [สืบค้นเมื่อ 4 เมษายน 2559]

สุรศักดิ์ ไชยสงค์ และคณะ. (2560). รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการเสริมสร้างศักยภาพทางวิชาการและพัฒนาระบบติดตามประเมินผล สำหรับโครงการตามแผนยุทธศาสตร์ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ระดับจังหวัด. มหาสารคาม: มหาวิทยาลัยมหาสารคาม.
Published
2019-02-08
How to Cite
บุญกลางช. (2019). Implementation of national alcohol policy strategy in Amnatcharoen and Sisaket in 2016. UBRU Journal for Public Health Research, Ubon Ratchathani Rajabhat University, 7(2), 136-144. Retrieved from https://www.tci-thaijo.org/index.php/ubruphjou/article/view/171091
Section
ORIGINAL ARTICLES